안동시 제3공영도매시장 운영업체 선정 과정에서 평가위원회에서 최고점을 받은 업체가 탈락한 사실이 뒤늦게 알려지며 논란이 커지고 있다. 시민들은 전문가 평가를 무력화하고 담당부서의 주관적 평가로 최종 결정을 내린 안동시의 행정이 불공정하고 투명하지 못하다고 비판하고 있다.　안동시는 지난해 12월 신규 도매시장법인 선정을 위한 공고를 내고 평가위원회와 담당부서 평가를 거쳐 `경북청과주식회사`를 최종 선정했다고 발표했다.　그러나 정성평가에서 1위를 차지한 A업체가 담당부서의 정량평가에서 최하의 낮은 점수를 받아 탈락한 사실이 드러나면서 안동시의 평가 기준과 과정이 도마 위에 올랐다.　평가위원회는 내외부 전문가들로 구성돼 있었으며 `평가위원회에서 최고점수를 받은 1개 법인을 선정함`이라고 공고문에 명시했다. 그러나 안동시는 공고문과 달리 평가위원회의 평가 점수를 정성평가(45점)와 담당자 평가인 정량평가(60점)를 합해 최종 업체를 선정했다.　이는 공고 시에 어디에도 명시(본지 2024년 10월 29일 자 4면)된 바 없으며 중대 절차법 위반에 해당한다.　안동시가 공개한 정성평가 점수에 따르면 경북청과는 38.06점으로 3위였으나 담당부서 정량평가에서 53.4점을 받아 총점 91.46점으로 1위를 차지했다.　반면 평가위원회에서 1위였던 A업체(정성평가 40.57)는 정량평가에서 최하위 점수 44.9점을 받아 탈락했다.　안동시의 이 같은 결정은 타 시군의 도매시장 운영업체 선정 과정과 비교해도 이례적이다.　대부분의 지자체는 정량평가와 정성평가의 비율을 공고 시에 기재하며 이와 함께 평가 항목과 배점 기준을 상세히 공개한다. 그러나 안동시는 이번 공고에서 정량평가 비중을 60점으로 높게 책정하고 세부 항목과 배점 기준을 공개하지 않아 `밀실평가`라는 비판을 받고 있다.　시민들은 이를 두고 "전문가 평가는 형식에 불과했고 결국 담당부서가 모든 결정을 좌우한 셈"이라며 분노하고 있다.　안동시가 타 지자체의 공고 사례를 참고했다고 밝혔으나 실제로는 평가 기준과 배점 방식에서 큰 차이가 있었고 이는 특정 업체를 밀어 주기 위한 꼼수라는 의혹을 사고 있다.　A업체는 국민권익위원회에 민원을 제기하고 법적 대응을 준비 중이다. 이들은 안동시에 정량평가 항목과 점수 기준을 전면 공개하고 평가위원회 결과를 왜곡하지 말 것을 요구하고 있다.　또한 법적 절차가 완료될 때까지 도매시장법인 선정을 위한 계약 체결 등의 절차를 중지해 줄 것을 요청한 상태다.　안동시는 정량평가 기준을 공개하지 않은 이유에 대해 "내부검토 과정에 있는 사항으로서 업무의 공정한 수행 등 현저한 지장을 초래할 우려가 있다"라며 궁색한 변명을 했다.　전문가들은 정량평가는 객관적 수치화를 통해 업체의 능력을 평가하는 방식이어야 하지만 안동시가 사용한 평가 방식은 매우 우수, 우수, 보통, 미흡 매우 미흡 등 주관적 평가 항목을 사용해 정성평가에 가까운 형태로 진행됐다고 지적했다.　결국 담당 공무원의 판단에 따라 점수가 결정된 셈이다.　시민들은 "평가위원회가 전문가로 구성된 만큼 그들의 판단을 존중했어야 한다"며 반박하고 있다.　안동시 김모(송현동)씨는 "이번 도매시장 선정 과정을 보면서 행정이 시민을 무시하고 밀실에서 결정을 내리는 게 아닌가 하는 생각이 들었다"며 "지금이라도 안동시는 정량평가 점수를 전면 공개하고 특정 업체 밀어 주기 의혹을 해소하기 위한 노력을 지속적으로 해야 할 것이다"라고 말했다.　공정한 행정을 기대하는 시민의 목소리를 외면한다면 안동시는 신뢰를 회복하기 어려울 것이라는 지적이 나온다.　김경태 기자tae66611@naver.com