사진설명-11일 오전 포항시 남구 포스텍 인근 야산에 둥지를 튼 외가리 둥지에는  엄마가 물어다 주는 아침밥을 받아 먹으려는 어린 왜가리들이 서로 먼저 먹으려고 경쟁이다.서로 공신 자처하며 논공행상 다툼 `꼴불견`일부지역 공기업 수장 내정설까지 공공연지역사회, `당선 공로는 시민들의 몫` 개탄6·4지방선거에서 무소속 후보로 단체장에 당선된 선거캠프의 잔치분위기가 지역 시민들은 불론 공직사회의 심기를 불편케 하고 있다.이유는 지난 6·4선거에서 후보의 당선을 도와왔던 측근들이 저마다 최고의 공신(功臣) 임을 자처하며 벌써부터 지역 관변단체장 자리를 놓고 논공행상 다툼을 벌이는 모습을 보이고 있기 때문이다.이를 가까이에서 지켜본 한 시민은 상당수 측근들이 사석에서 자신의 공로가 더 컸다며 말다툼까지 벌이기도 해 이들의 암중모색과 자리다툼이 여간 볼썽사나운 것이 아니라며 개탄하고 있으며 "단체장 당선자의 캠프가 선거에서 후보를 도운 측근들의 일자리 구제소로 전락하고 있다" 며 코드인사에 우려감을 드러냈다. 때문에 지역사회에서는 당선자가 인사 전권을 맡는 거야 당연한 일이지만 승진이 적체된 공무원 조직에서 경력과 기여도 등을 무시한 당선자의 `내맘대로`식 인사를 경계하는 모습이다.특히 지역 청년들은 일자리가 없어 도서관에서 몇 년 씩 공무원시험 등을 준비하며 좁은 취업구멍을 통과하기 위해 노력하는 현실에, 측근들과 선거를 도와준 인사들을 소위 `보은 인사` 몀목으로 수혈하려고 하는 것은 지방자치단체를 사조직화하려는 의도가 있는 게 아니냐는 곱지 않는 시선이다. 공공기관장 인사 잡음은 어제오늘의 얘기가 아니지만 실예로 대구·경북 모 지역의 경우 지역 관광공사와 진흥공단 이사장에 전문성도 없는 선거캠프의 한 측근이 내정 될 것이라는 소문까지 공공연하게 나돌면서 지역사회가 보은인사 논란으로 어수선한 분위기 마저 보이고 있다.또한 공모 절차도 아직 시작하지 않았는데 사장 내정설이 나도는가 하면 일찌감치 내정됐다고 소문났던 인사가 실제 기관장으로 임명된 경우도 적지 않아 이 경우 낙하산 인사 논란은 피하기 힘들 전망이다.이 때문에 일각에서는 "당선의 공로는 측근들이 아니라 지역 시민들의 몫" 인 만큼 "시민과 지역의 발전을 우선으로 하는 인선이 이뤄져야 한다" 는 목소리가 흘러 나오는 이유다.또 이번 6·4지방선거에서 모든 후보들의 공약이 행정조직의 변화와 지역 혁신이 화두인 만큼 부패 근절과 공평무사(公平無私)의 행정 실현을 위해서는 고질적 병폐인 보은형 인사가 아닌 혁신형 공무원들이 행정조직 요소요소에 포진되도록 해 지역사회와 공직사회가 공감하는 인력풀이 돼야 한다는 지적이다.특히 나눠먹기식 보은이니 논공행상의 경우 미룰 수 없는 과제인 빚더미에 부실경영, 방만경영이 지배하는 공기업의 개혁은 물 건너 갈 것은 뻔해 정실주의(情實主義) 자리배분 현상을 경계하는 목소리는 갈수록 커져 갈 전망이다.◆무소속 기초단체장 인수위 점입가경                         지난 6·4지방선거에서 지방자치단체장과 교육감이 새롭게 당선되면서 일부 지역에서는 업무보고를 위한 인수위원회가 구성됐지만 작태가 점입가경(漸入佳境)이여서 지역시민들로 부터 눈총을 싸고 있다. 23개 시·군의 시장·군수를 선출한 대구·경북 단체장 선거에는 대다수 재선이나 삼선에 도전한 현직 시장·군수가 당선됐지만 일부 지역은 무소속 후보가 지역 자치단체장으로 선출되면서 마치 대통령직 인수위원회를 흉내내듯 서둘러 인수위원회가 꾸려지자 이를 바로보는 지역민들의 시선이 마냥 곱지만은 않다,그 이유가 기초단체 수준에서 인수위가 반드시 필요한지에 대한 의문이다.방대한 국정과 달리 중앙부처의 예산과 인력 통제 권한 아래 있는 기초단체가 독자적으로 수행할 수 있는 업무가 뻔한 현실에서 전임 단체장이 추진해 온 사업들을 계속하거나 공약에 맞춰 신규 사업을 구상하는 정도라는 게 그 이유다.또 인수위에 참여한 인사들 대부분이 선거기간 내내 후보와 함께한 행정의 전문성이 떨어진 측근들로 짜여져 눈도장을 찍으려고 찾아오는 지역 인사들을 대접하는 수준이거나 인수위에 참여함으로써 영향력을 과시하는 수단으로 전락하지 않을까 하는 우려 때문이다.사실 지역사회에서는 인수위에 누가 참여했는지를 놓고 소위 실세로 불리우는 사례가 허다한게 현실이여서 문고리 권력을 가늠하는 척도로 이해되고 있는 것도 사실이다.  또한 인수위가 논공행상의 온상으로 변질돼 영향력을 과시하는 수단으로 전락한 경우도 적지 않아 인사(人事)가 만사(萬事)가 아닌 청탁의 창구가 되는게 아니냐는 걱정이 봇물을 이루고 있다.따라서 긍정적인 효과보다는 부작용이 많은 인수위를 구태여 꾸릴 필요가 있는지에 대한 논란이 식지 않고 있는 이유다. 실예로 타 지역의 경우 당선자 스스로가 오해의 소질을 미리 예방하고 폐단도 막기위해 명칭부터 인수지원단으로 낮추는 동시 참여 인사도 최소화하겠다고 밝혀 너무도 대조적인 모습을 보이자 지역사회에서는 "겸손한 첫 출발의 신선한 발상" 이라며 "인수위가 지난 단체장의 행정업무를 인계받는 목적인 만큼 말많고 탈많은 인수위 구성을 굳이 고집할 필요성이 있느냐" 는 따끔한 충고를 쏟아내고 있다.                                 이인호·박삼진 기자